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吉林市住房公积金管理中心2021年发展概况

2021年,中心在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻住建部和省、市的工作部署,认真落实市住房公积金管委会决议,紧紧围绕“便民、高效、安全、规范”的服务宗旨,统筹推进常态化疫情防控和公积金各项管理服务工作,加快推进“最多跑一次”改革,全力打造“智慧公积金”,推动服务转型,提升管理效能,强化责任担当,狠抓工作落实,促进了我市住房公积金事业高质量发展。全年归集公积金55.18亿元,累计归集公积金558.75亿元,归集余额198.09亿元。全年提取公积金41.15亿元,累计提取公积金360.66亿元,占归集总额的64.55%。当年发放公积金个人贷款20.79亿元,累计为14.24万户职工家庭解决刚性住房和改善性住房需求,支持住房消费面积1325万平方米。当年公积金支持个人住房消费金额48.28亿元,占当年公积金归集额的87.50%,占当年我市商品住宅销售额的47.76%。当年为缴存职工计息2.68亿元,同比增加7.6%,累计为职工计息27.99亿元。全年实现增值收益3.04亿元,同比增长5.05%。当年提取廉租住房补充建设资金2.60亿元,累计提取12.18亿元。我市公积金个贷率达82.73%,资金安全率为100%

——强化制度扩面,夯实事业发展基础。坚持以保障职工权益为根本,以非公企业为重点,服务主动下沉,深度入企走访,建立信息沟通机制,动态掌握企业效益情况,分类管理分层推进,宣传公积金制度和有关惠民新政,调动企业和职工两个积极性,推动我市住房公积金制度“应建尽建,应缴尽缴”。全年新增开户单位540家,新增开户27797人,缴存额增加1.34亿元。通过与社保等部门的数据信息共享,详细核查企业信息,筛查不缴欠缴单位,实施精准催缴。与人民法院等部门形成联动,靶向发力,依法依规纠正单位不缴、少缴、欠缴行为,促使企业为职工补缴公积金1.30亿元,职工合法权益得到了有效维护。落实我市《关于对2021年度住房公积金缴存基数进行调整的通知》要求,认真审核住房公积金缴存基数、缴存比例,切实加强缴存管理,规范缴存行为,全年为4592家单位26.9万名职工进行基数调整,月缴存额增加1239万元,为做大我市公积金归集总量提供坚实保障。

——强化使用管理,保障市场刚性需求。以国家住房公积金相关业务规范标准和《民法典》住房领域相关规定为主要依据,结合近年出台的新政和吉林市实际情况,制定出台了吉林市住房公积金归集、提取、贷款三项业务规范,确保业务办理有章可循、有据可依。制定出台了《吉林市住房公积金异地贷款管理办法(试行)》,在省内缴存公积金及户籍在吉林市的职工皆可享受此项政策,更大程度上便利了群众购房,最大限度发挥住房公积金政策性金融功能。自该政策101日实施以来,至2021年年底,共发放住房公积金异地贷款27笔,贷款金额834.1万元。采取“一网通办”、“代收代办”、“两地联办”的服务模式,有效打破事项办理的属地化管理限制,在各分中心设置“跨省通办”业务专窗,设有专人负责业务的咨询及办理,现已实现公积金单位登记开户,购房提取住房公积金等8项高频服务事项“跨省通办”,有效解决了公积金领域的“急、难、愁、盼”问题,避免企业和群众办事“多地跑”、“折返跑”。

——强化科技赋能,构建信息共享体系。建设新一代住房公积金信息系统,全面推进线上线下业务融合办理,大幅提升我市住房公积金服务效能和服务水平。新一代信息系统覆盖公积金归集、提取、贷款、财务等全部核心业务,实现了公积金管理服务全面升级换代。建立了统一客户信息管理体系,所有业务信息可同步更新,保证了各业务系统信息资源的一致性。强化了中心内部审计和主要业务稽核、预警功能,实现中心风险防控一体化管理。与民政局、不动产登记中心等部门实现数据互通,办理业务时可直接查询缴存职工婚姻状况、房屋状态等信息。与中、农、工、建、交、吉林银行建立直连对接,最大限度缩短了账务信息交互所需时间。与市政数局等部门合作,向数据共享平台报送公积金数据,推进全市政务服务数据共享工作,该平台可查询公积金缴存职工全部缴存、提取记录及个人公积金归集、贷款基本信息。中心打造了全新网上办事大厅和微信小程序,逐步开发上线了多项网上业务办理功能,将共享数据融入业务办理全流程,在线办理个人业务无需上传任何纸质材料,为缴存职工提供了随时随地、安全快捷的智能化服务体验。系统上线以来,累计办理网上各类业务55804笔,业务离柜率呈显著上升趋势。

——强化服务创新,树立优质品牌形象。与市场监管局合作推进“e窗通”建设,企业可在创办时直接完成住房公积金单位登记开户。与人社局联合推出公共服务领域“一卡通”,社会保障卡可办理多项公积金业务。推广宣传全国住房公积金小程序,职工可通过多种网上渠道随时查询和办理公积金业务。新一代信息系统在建设过程中即以精简业务流程、方便办事群众、强化安全监管为导向,借助扫码枪、OCR识别、高拍仪等设备和政务服务数据共享等手段最大程度减少职工录入信息,同时智能化的业务审核机制有效提高了审批效率,业务受理时间全方位压缩。将12329公积金客服热线并入12345政务服务热线实现双号运行,同时解除外包运营模式,自主开展热线接听工作,有效提升了热线接通率,为职工提供了更加优质高效有温度的咨询服务。落实省、市部署要求,丰满分中心进驻市级市民服务中心,永吉分中心迁入永吉县政务服务中心,为缴存职工提供“一站式”便捷服务,实现“一窗受理、集成服务”。同时增设VTM(自助服务机)和网厅体验专区等自助办理渠道,有效引导人员分流,为办事人员节省大量时间和空间成本,打造“家门口的住房公积金”。

——强化科学监管,保障资金安全运营。常态化稽核与专项稽核相结合,每月进行电子稽查并将结果反馈中心各业务部门进行及时整改,每季度按照住建部和省厅要求上报稽查信息。按计划对部分业务开展专项稽查,筛选存疑信息及时处理,纠正业务不规范情况,提高业务管理抗风险能力。实时监控资金变化,预测业务运行趋势,及时调整资金结构,使其既满足资金流动性需求,又实现效益最大化。协调各受托银行申请上浮存款利率,各类存款利率均上浮至银行规定上限,当年新增存款利息收入180万元以上。对逾期欠款采取早发现、早预防、紧盯不放、密切跟踪的处理方式,制定公积金贷款逾期风险防控“三清一责任”工作机制,开展公积金贷款逾期催收百日攻坚专项工作,与受托银行协作逐案清回欠款。继续开展公积金领域“扫黑除恶治乱”专项活动,形成可复制可推广的经验做法,探索建立行业治乱长效机制,推进扫黑除恶和乱象治理工作制度化、常态化。全年共排查违规提取线索48笔,阻止违规提取9笔,涉及金额66.98万元。

——强化人才支撑,激活持续发展动能。根据实际发展需要,按照科学合理、精简效能原则,开展机构改革,新设立计划稽核处负责中心发展统筹规划,业务管理处负责中心核心业务统一管理,组建了客服中心,进一步理顺了部门职能,明确了岗位责任,构建了职责清晰、权责一致、协同互促、运转高效的管理体制,实现了资源配置效益和部门行政效能的大幅提升建立公开透明的选拔、聘任机制,公布了《中层干部选拔任用实施方案》、《岗位聘用工作实施方案》等文件,对选拔资格、岗位设置和晋升条件进行了明确的规定,坚持“能者上,庸者让”的用人原则,为优秀人才脱颖而出创造良好环境。目前已有23人参加岗位竞聘,提拔任职3人。为营造良好的政治生态,结合机构调整情况对干部进行岗位交流,全年组织中层干部内部交流14人,一般干部内部交流29人,为推动干部的健康成长,培养高素质复合型人才,激发干部工作积极性创造了有利条件。从提高干部职工思想政治素质和业务服务水平出发,持续开展渠道多元、层次丰富的培训工作。组织人员赴外地考察,学习先进的管理服务经验。线下集中开展对新系统使用的操作实践,增强职工解决实际问题能力;网上定期组织授课进行学习交流,提升职工理论知识储备和专业素养。全年共开展十余轮各类培训,累计培训600人次,为全市住房公积金事业高质量发展提供坚强人才保证。

——强化责任意识,落实管党治党要求。对党建工作、意识形态工作以及模范机关创建、“四联四促”、新时代吉林党支部标准体系(BTX)建设等工作做出全面部署,明确主体责任和第一责任人职责,做到党建工作和业务工作同频共振、同向发力,形成了党建工作和业务工作齐抓共管的良好局面。紧紧围绕学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,聚焦学党史悟思想,通过全面系统学、示范带动学、持续深入学,对“两个确立”决定性意义的领悟更加深刻,践行“两个维护”更加自觉。聚焦办实事开新局,把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的出发点和落脚点,全年制定并落实完成实事项目18项,群众满意感、获得感、幸福感大幅提升。深化对“两个责任”的认识,严格落实党风廉政建设责任制。组织开展警示教育,筑牢拒腐防变思想道德防线。坚持党要管党、全面从严治党,严守党的政治纪律和政治规矩,严格落实中央“八项规定”要求,驰而不息整治“四风”。持续改进工作作风,深入开展“作风建设年”活动,弘扬“严、新、细、实”优良新风,聚焦“庸、懒、怕、浮、奢”作风问题,及时整改落实,不断营造中心干部清廉、政治清明的良好环境。

——强化政治站位,坚守为民服务情怀。面对新冠肺炎疫情大考,中心党组讲政治、顾大局,多次召开专题会议研究疫情防控工作,有效落实各项防控措施。积极响应全市疫情防控号召,组织干部职工开展疫情防控交通执勤。启动机关全时在班在岗,确保疫情管控时时有人抓。制定了三年帮扶规划和2021年工作计划,签订帮扶协议,为脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接提供了保障。聚焦产业发展,推进强村富民,全年集体收入达到10.07万元,同比增长90%。大力推广秸秆综合利用,参与村民人均收入增加2000元,实现了经济创收和改善环境的“双赢”。驻村工作队义务接送百余人次完成新冠疫苗接种,为村民免费捎取包裹240余件,赢得了村民的信任和好评。落实“书记一号工程”,为解决帮扶社区办公设备老旧,制约服务效率的痛点难点问题,中心出资2.97万元为社区购买10台办公电脑,改善了办公条件。成立志愿者服务队,与社区联合开展“城乡大清扫”、“七边环境整治”、“植树增绿”等志愿服务活动,投入4.55万元对社区内800平米场地进行绿化改造,打造社区居民休闲放松场所。

2021年,中心广大干部职工在大战大考面前奋勇争先、甘于奉献,在困难面前顽强拼搏、敢于斗争,展现了非凡的韧性和毅力,凝聚力、战斗力、执行力不断提升,涌现出一批先进集体和个人。中心被授予“吉林市模范集体”称号,机关党总支被评为先进基层党组织,个贷中心被评为“江城青年优质文明服务竞赛示范集体”,另有12人次获得市级以上表彰。成绩的取得,凝聚着中心全体干部职工的心血和汗水,集中展现了公积金人争创一流、永不懈怠的拼搏进取精神。