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吉林市住房公积金近五年发展概况

2013年以来,市住房公积金管理中心在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市“民生”与“发展”主题,认真落实管委会决议,坚持“突破、创新、规范、发展”的管理运营理念,不断适应我市经济发展新常态,迎接深化改革新挑战,通过规范管理,优化服务,全面创新,狠抓落实,住房公积金事业发展取得了长足的进步,为拉动全市经济增长、促进民生改善和社会稳定作出了积极贡献。

——住房公积金事业跨越发展,公积金制度深入人心。中心以归集扩面为龙头,采取政策驱动、部门联动、宣传发动、执法促动、全员出动等多方举措,强势推进了公积金制度建设。五年来,中心采取挖潜与扩面并举的“四控”管理措施,持续开展“面对面、听实情”大走访活动,为企业排忧解难,宣传惠民政策,促进了增量动力,激发了存量活力。中心分别于2015年、2016年和2017年连续三年在吉林市全辖区范围内集中开展了三季“相约公积金·共圆安居梦”政策宣传月活动,通过践行“人人参与、人人尽力、人人享有”的共享宣传理念,加强了广大职工对我市公积金各项惠民新政的了解、掌握和使用,让更多缴存职工享受制度优惠。五年间,我市新增缴存单位4008家,占建立制度单位数的59%全市已有6794家单位建立了住房公积金制度,其中98%的单位缴存比例达8%以上,各级财政供养单位缴存比例全部达到12%。我市新增缴存职工14万人,全市已有34.41万人纳入制度覆盖,住房公积金覆盖率达到90%。我市住房公积金归集总量大幅攀升,累计归集总额达334亿元,较2012年末增长了188亿元,增幅达128.77%,年均增幅为17.04%

——住房保障作用显著增强,公积金社会贡献度加大。中心坚持以惠及民生为己任,不断用好、用足、用活住房公积金,在改善中低收入职工居住条件,支持合理住房消费,化解房地产库存方面取得了积极成效。五年间连续出台了缩短贷款缴存时限、延长贷款年限、提高贷款额度、降低首付、取消二套禁贷限制,开展省内异地贷款、公积金划拨支付首付款、为困难借款职工家庭贴息、租房提取、按账户余额倍数核定可贷款额度、调整二次住房公积金贷款、调整住房公积金提前还款业务18项贷款和提取政策;开通了还款代扣、转账还款和二手房贷款业务自办等多项便民业务;向中信银行申请授信贷款、联合交通银行启动“公转商”贴息贷款业务,化解资金流动性紧张难题,确保职工“应提尽提”和“应贷尽贷”。截至201710月,已累计为175.93万人次职工提取公积金186.25亿元,分别较2012年末的36万人次和61亿元增长了388.7%205.3%;累计为10.65万户家庭发放公积金贷款202.14亿元,较2012年末的80.6亿元增长了150.7%,支持住房消费面积955.03万平米。我市公积金个贷率达93.49%,较2012年底提高了25.99个百分点,使用率达97.39%,较2012年底提高14.29个百分点。中心还积极支持我市保障房建设,桦甸市安居·福兴家园棚改项目、高新北区公租房项目和船营区晓光路南棚改项目发放贷款2.19亿元,支持建筑面积15.2万平方米、房屋2300套。

——住房公积金管理提质增效,促进资金保值增值。中心始终把资金安全放在首位,五年来不断完善和创新机制,加强廉政风险防控建设,提高业务管理和资金管控能力,实现了资金的保值增值。按照国家住建部、省住建厅专项检查文件要求,中心组织各部门对照岗位梳理职能,全面排查廉政风险隐患,并对各个业务环节的权力分布和风险表现形式进行细化和明确。截至201710月末,共查找风险点174个,制定防控措施302条,完善制度15个,中心风险管控制度达到34个,促进了管理责任的落实,提升了全员风险防范意识。通过全面实行管运分开,强化业务内审稽核,严厉打击骗提骗贷并加大逾期催收力度,有效防范了运营风险;按照“政府组织、多方联动、依法依规”思路,于2013年底完成清收逾期项目贷款本息6,522万元、国债资金5,042万元,依法核销形成的本金呆账1,423万元,中心涉险资金遗留问题得到全部化解。通过科学合理调配资金,降低资金在途损失,在提高公积金使用效率、确保资金安全同时,公积金年均增值收益率达2.04%,五年间及时足额为缴存职工付息9.27亿元,累计为职工计息15.89亿元,向市政府上交城市廉租住房建设补充资金4.83亿元,累计上交廉租住房补充资金5.95亿元。

——住房公积金信息建设不断推进,发挥科技支撑作用。五年来,中心搭建了信息化服务平台,完成了业务管理系统优化升级、贷款系统上线、与人民银行征信系统和房产局信息系统对接、将公安局二代身份证验证机器接入窗口使用等工作;梳理完善现有的门户网站、网上办事大厅、自助查询终端、12329服务热线、短信平台、手机APP、官方微信和微博八个服务渠道不断整合完善建设方案,逐步搭建具备信息查询、业务办理、信息发布、互动交流等功能的综合服务平台框架;按住建部要求,通过对现有信息系统进行升级改造,实现了“双贯标”系统顺利上线,推动了公积金数据体系的科学化、标准化、规范化管理,实现了资金的实时结算和实时监控,提高了财务结算与对账效率,提升了风险防控能力;接入全国住房公积金异地转移接续平台,进一步明确业务流程及账务处理程序,确保平台上线后统一按规程办理异地转移接续业务;打造“智慧公积金”服务系统,完善信息采集,梳理办事流程,完成系统改造,增强了线上宣传平台的运维推广和信息共享能力,实现了“数字化”公积金的建设目标。

——住房公积金服务能力全面提升,树立良好行业形象。五年来,中心牢固树立服务缴存人的宗旨,不断创新服务举措,规范提高服务水平,按照“纳入体系、确定标准、形成品牌”要求,着力“窗口、网厅、语音”三个服务平台建设,做到了以服务强管理,以服务促发展。通过改建管理部为分中心,新增丰满和昌邑分中心,实现我市45县(市)公积金网点全覆盖和跨机构业务办理;统一分中心标识并在服务大厅配齐各类便民设施,开设“绿色通道”和“爱心窗口”,全面优化服务环境;简化了办事流程,先后取消缴存、提取和贷款业务近40项要件及所有复印件取消贷款公证、担保手续和评估收费,实行“一站式”业务办理,贷款审批时限缩短至7个工作日内;推行“上门服务、预约服务、午间延时服务、预审服务、咨询服务和5分钟办结业务”的双五服务制,建立着急事情“马上办”、难点问题“协调办”、热点问题“透明办”的以人为本服务机制;建立了群众满意度评价机制和政风行风督查工作机制,做到每月有督查,督查有通报,通报和年终评比挂钩。依托“大服务”理念,实现了中心与职工“心贴心、零距离、零障碍”无缝对接,打通了服务“最后一公里”。

随着住房公积金事业的发展,中心自身行业形象也进一步确立。五年间中心先后被评为全省建设系统先进单位、依法行政先进单位、绩效考核先进单位、精神文明建设先进单位、创学习型机关先进单位及全市政务公开先进单位、综合调研先进单位、内部审计先进单位、决算先进单位、市直机关创先争优先进集体、先进基层党组织以及三帮双促、双帮双联、“促发展、惠民生”先进单位、政务信息上报先进单位、网上宣传先进单位、文件整理归档工作先进单位、政务公开推进工作先进单位、“六五”普法先进集体等荣誉;党总支、核算中心、客服中心、船营分中心、个贷中心等处室先后获得市直机关先进党组织、全市五一巾帼标兵岗、巾帼文明岗、巾帼建功20年风采奖、群众满意十佳窗口、百佳效能处室、全国青年文明号、省青年文明号集体等多个奖项;先后有76人次获省、市先进工作者、服务企业先进个人、五项攻坚先进个人、优秀共产党员、优秀党务工作者、政务信息上报先进信息员、“三八”红旗手、市劳动模范等称号。住建部住房公积金监管司张其光司长及住建部住房公积金项目贷款督查组领导到中心视察后对中心工作给予了充分肯定。